3月4日，中国招标投标协会发布《关于征集招标采购全流程电子化交易实践案例的通知》，为便于市场主体了解交流招标采购全流程电子化交易过程中的经验做法，为政府部门进一步推动电子招标投标工作提供实证支撑，向全行业征集招标采购全流程电子化交易实践案例。
中招联合招标采购平台以“网络交互发布招标采购公告公示与发放招标文件”、“网络远程异地投标与开标”、“网络远程异地协同评标与专家库互联共享管理”、“非招标方式采购电子化运用”四项经验成果成为首批案例展示单位。
成果展示
一、技术和功能介绍
中招联合招标采购平台采用“大数据+云服务+SaaS+微服务”架构，能满足全国不同代理机构、不同项目类型、不同监管特点的全流程电子化招投标。采用大数据技术，实现了招投标信息的一站式汇集、分类、挖掘和推送。云服务+ SaaS模式为招投标参与者提供了便利实用的电子平台，惠及广大中小企业和代理机构。微服务架构为各种新业务需求和应用的快速引入加速。
△平台主要功能结构图
二、远程异地发布公告、售标、投标与开标
平台按照10号令交互标准，招标项目公告信息一键推送至中国招标投标公共服务平台，在线发售招标文件，做到售标、投标、开标、评标、签字、培训“六不见面”。投标人在线提交资料、支付购标、下载招标文件参与项目，通过网络递交投标文件，既节省了费用，更有效降低了疫情传播几率。平台设有虚拟开标大厅，网上开标、投标文件解密、开标一览表网上签字均实现了在线操作。项目操作过程中，各种交易工具自动激活，无需单独安装软件，各环节在线无缝衔接，完美实现全流程在线不见面进行。
三、远程异地评标
平台智能评标系统，可根据评审因素对投标应答项精准定位。采购人、项目经理、评审专家通过音视频系统实时互动交流，专家一键对评审报告批量签字。评审过程中专家的电脑始终处于录屏状态并实时保存，实现了评审全过程360度监控，真正做到远程异地分散评标。
平台专家库功能遵循《评标专家和评标专家库管理暂行办法》，用于从专家库中抽取专家服务。用户可自主对专家库进行管理及维护，如专家录入、信息完善、请假查询、评标专业管理等。平台支持专家随机抽取、自动语音通知、自动补抽专家、抽取结果打印及查询结果导出等功能。
疫情下，中招联合平台可以支持评审专家在家或单位参与评标，专家组成员通过音视频工具实现远程沟通、监控，评标过程全程录像。针对专家不集中可能带来的身份识别漏洞，平台提供了基于人脸识别的专家身份辅助核验，解决了专家身份被转移、冒用的风险。
四、非招标方式采购电子化
中招联合平台支持招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等多种采购方式，致力于打造全面、规范、智能化的全电子交易平台。非招标方式采购同样应用于远程异地发布招标公告、购标、投标与开评标。开标阶段投标人对价格确认签字与评审专家对评审结果签字，平台都支持手机、pad扫码签字，全面实现不见面。音视频互动功能可以随时发起各类采购项目的在线音视频会议，严格的项目保密和人员授权体系保证了招投标过程的严肃性，满足不同角色人员参与招投标活动的需要。
五、应用推广效果
中招联合平台服务在疫情防控期间减少了人员流动，保证了招投标业务健康有序发展，为各地防疫物资的招投标以及尽快复工复产提供了强有力的支撑。自疫情发生以来，共有5000余家投标人在平台新注册参与项目招投标，30余家招投标代理机构新入驻平台开始推进电子化招投标，新开展项目4000余个，其中包括全国多省市和防疫设备物资相关的项目近200个。
典型案例一：内蒙古机场集团公司选定通讯及数据服务合作运营商
2020年2月27日，内蒙古招标有限责任公司使用中招联合招标采购平台圆满完成此项目。项目招标公告发布至中国招标投标公共服务平台、内蒙古招标投标公共服务平台，投标人在线购标、投标，项目经理组织在线开、评标，专家居家完成评标工作，采购人代表全程在线监督整个过程。整个过程顺利有序，得到了业主、代理机构、投标人、专家的一致好评。
典型案例二：非招标方式采购电子化案例
2020年2月19日，内蒙古招标有限责任公司使用中招联合招标采购平台，圆满完成敖汉旗医院疫情应急设备竞争性磋商采购项目。
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该项目中，项目经理、评审专家全程居家参与项目，投标人网上参与开标，采购人代表全程监督。项目相关视频资料全部交由代理机构和采购人下载保存。整个项目过程顺利有序进行，得到各参与方一致好评。
