G1816乌海至玛沁高速公路合作至赛尔龙(甘青界)段项目养护
招标公告
1.招标条件
本招标项目G1816乌海至玛沁高速公路合作至赛尔龙(甘青界)段项目养护，已批准建设，招标项目资金来自资本金、车购税建设期补助、银行贷款，出资比例为资本金出资比例为23.24%，剩余为车购税建设期补助、银行贷款。招标人为甘肃合赛公路建设发展有限公司，招标代理机构为北京江河润泽工程管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：甘肃省甘南藏族自治州
2.2项目规模： 本项目位于甘肃省甘南州境内，地处甘肃西南部，甘、青、川三省交界处，建成后将完善国家和甘肃省高速公路网结构，实现甘青川省际快速通道互联互通，推动黄河流域中上游地区交通运输高质量发展，促进新时代西部大开发形成新格局。
子项目一：G1816项目采用双向四车道高速公路标准建设，路线全长105.551公里，特大桥 7389.0m/7座，大桥 11092.5/29 座，中桥 194m/2 座；通道桥 1003.38m/47 座；涵洞 82 道；涵式通道 30道；天桥 364m/4 座。设置隧道17015m/7座（单洞），其中特长隧道8398m/2座，长隧道7959m/4座，中隧道657.5m/1座（隧道长度均以单洞计），桥隧比34.76%；5 处互通立交和 4 处服务设施。机场连接线5.78公里。
子项目二：S326项目采用双车道二级公路标准，路线长24.949公里，桥梁947.82m/9座，隧道1141m/2座，预制箱梁44片、空心板21片，桥隧比8.37%。
2.3服务周期： 3 年，具体时间以签订合同时间为准。
2.4标段划分：本次招标共划分为 1 个标段。
2.5招标范围：本次招标范围为G1816乌海至玛沁高速公路合作至赛尔龙(甘青界)段公路、机场连接线公路、S326公路日常养护服务和小修保养工程：
2.5.1日常保洁，路基养护、路面养护、桥涵养护、沿线设施维护、道路安全巡查、救援、检查等等；
2.5.2本路段所发生的养护施工及除保险理赔外的小修工程；
2.5.3以上日常保洁、设施维护工作按照相关规定，其他按照《公路养护技术标准》《公路桥涵养护规范》《公路隧道养护技术规范》《公路技术状况评定标准》《公路桥梁技术状况评定标准》等相关规范及招标人要求进行施工。
3.投标人资格要求
3.1投标人应具备独立法人资格，持有有效的营业执照。
3.2投标人应具备以下任一资质条件：
（1）公路工程施工总承包一级（含）以上资质；
（2）或同时具备路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质和交通安全设施养护资质。
并同时满足：
（1）持有有效的安全生产许可证；
（2）在人员、设备及资金等方面具备相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的施工企业名录中，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.3本次招标 不接受（接受或不接受）联合体投标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人 名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.6其他
本项目采用资格后审方式。
4.招标文件的获取
4.1获取时间：2026年10月28日18时00分起至2026年11月5日18时00分止（北京时间，下同）。
4.2 获取方式：网络下载形式
4.2.1 招标文件费用、支付方式及发票领取
（1）文件费用：人民币（大写）伍佰元整（¥500.00），售后不退。
（2）支付方式：①登录“中招联合招标采购平台”（网址：www.365trade.com.cn/，以下简称“电子交易平台”，下同）进行免费注册（已在该平台注册过的可直接登录）；②注册审核通过后，登录平台，点击页面上方“我的工作台-寻找招标项目”进行项目查询，找到项目后点击“我要投标”，投标人选中需要购买的招标文件标包（我的工作台-我参与的项目）加入购物车进行标书费用支付；③支付完成后应保存支付成功的截图。④“中招联合招标采购平台”客服电话：17633091229或010-86397110（工作日9:30-12:00 13:30-17:00）。
（3）发票领取：选择“我需要发票”的潜在投标人可通过“招标采购平台” （网址：www.365trade.com.cn/）自行下载发票，发票一律为增值税电子普通发票。
4.2.3 获取条件：只有信息登记成功且支付招标文件费用成功的潜在投标人才能获取招标文件。招标文件将以邮件方式发至潜在投标人报名登记邮箱。
4.4 其他事项说明
未购买本项目招标文件的，其投标将被拒绝，有文件证明下列情形的除外：
（1）作为潜在投标人的办事处或分公司代为购买招标文件的。
（2）购买招标文件的潜在投标人在投标截止前因兼并、重组上市等原因导致公司名称变化的。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为：2026年11月20日9时30分，投标人应于当日9时30分前将投标文件递交至电子交易平台，其他任何方式提交将不予接受。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4关于平台注册、登录、招标文件获取及投标文件递交等相关业务具体操作详见“电子交易平台”-帮助中心-投标人操作手册，或直接拨打中招联合招标采购平台咨询电话（见本章节4.2.1）；咨询内容涉及应保密的项目信息的，平台不得泄露。
5.5 投标人应当在投标截止时间前，登录“电子交易平台”使用“中招联合电子投标文件制作工具”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以最终提交加密电子投标文件的电子签收凭证载明的传输完成时间为准。加密的电子投标文件逾期上传的，将视为放弃投标。加密电子投标文件为“电子交易平台”提供的中招联合电子投标文件制作工具制作生成的加密版投标文件。
5.6投标人必须在制作电子投标文件之前完成CA证书的办理，并使用CA证书进行加密后才能投标；否则将无法正常投标。电子交易平台CA办理费用标准：首次CA办理费用共400元，包含智能USBkey费用50元（一次性收费，后续长期有效）及数字认证首年费用350元（按年收费，后续年度由投标人自行考虑是否进行认证交费），首次CA办理费用一经缴纳将无法退回，请各投标人谨慎考虑。CA证书具体办理流程参见中招联合招标采购平台账户中“北京CA申请”“CA申请帮助”“CA办理指南”查看，也可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线010-86397110进行咨询。
5.7开标方式：本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人应当在投标截止时间前，登录“电子交易平台”远程开标大厅（中招联合招标采购平台远程开标大厅），在线准时参加开标活动。本项目采取服务器解密方式，投标人无需自行解密，服务器会自动进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。
注：电子交易平台操作、CA办理费用如有变化，以实际为准。
6.发布公告的媒介
本公告发布媒介为中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)、中招联合招标采购网（www.365trade.com.cn/）。
注：本次招标公告仅在上述网站上发布，其他任何媒介转载无效，招标人和招标代理机构均不承担因此带来的一切后果，并保留追究相关责任人的权利。
7.联系方式
| 招标人：甘肃合赛公路建设发展有限公司 |
招标代理机构：北京江河润泽工程管理咨询有限公司 |
| 地 址：甘肃省甘南州碌曲县阿仲东路10号甘肃合赛公路建设发展有限公司 |
地 址：北京市丰台区南四环西路188号总部基地18区11号楼 |
| 邮 编：839000 |
邮 编：100070 |
| 电 话：17711780001 |
电 话：15811269933、13146924553 |
| 联系人：罗自洪 |
联系人：赵悦、阎旭东 |
| 监督部门：甘肃合赛公路建设发展有限公司纪检部 |
项目负责人：赵悦 |
| 地 址：甘肃省甘南州碌曲县阿仲东路10号甘肃合赛公路建设发展有限公司 |
招标文件异议接收人：赵悦 邮箱：7858253@qq.com |
| 电 话：15569801555 |
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| 联 系 人：李晓亮 |
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招标公告附件：
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
| 施工企业资质等级要求 |
| 1.投标人应具备独立法人资格，持有有效的营业执照。 2.投标人应具备以下任一资质条件： （1）具备公路工程施工总承包一级及以上资质； （2）或同时具备：路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质。 并同时满足： （1）持有有效的安全生产许可证； （2）在人员、设备及资金等方面具备相应的施工能力。 3.投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的施工企业名录中，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
| 财 务 要 求 |
| 投标人应具2023年度-2025年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（或提供财务报表），至少包含：现金流量表、资产负债表、利润表和财务情况说明书。如成立时间少于上述规定年份的，提供成立以来的财务报表。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
| 业 绩 要 求 |
| 本项目对业绩不做强制性要求。 |
注：1.投标人提供业绩，应提供相关业绩合同协议书的复印件作为业绩证明材料，且合同协议书中能够反映出服务时间、工程内容等条件要求，否则该业绩不予认定。
2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
| 信 誉 要 求 |
| 1.在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。 2.投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理[☑项目总工（技术负责人）]在近三年内有行贿犯罪行为的，不得参加投标。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
| 项目经理 |
1 |
工程师或以上职称，具有5年（含5年）以上公路工程相关工作经验，持有公路工程专业一级注册建造师执业资格证书，持有有效的安全生产考核合格证书（B类） |
无在建或中标后可撤离。 |
| 项目总工（技术负责人） |
1 |
高级工程师或以上职称，具有5年（含5年）以上公路工程相关工作经验。 |
注：1.工作年限由投标人自行出具证明并加盖公章，且以简历表作佐证。2.应附身份证、职称证、执业（职业）资格证书、注册证书（如有）等相关证书的复印件，以及社保缴费证明材料（提供所属地最近三个月在社保系统打印的本单位人员缴纳明细）复印件。
附录6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）①
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人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
| 安全员 |
不少于1名 |
持有有效的安全生产考核合格证书（C类） |
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注：应附身份证、职称证（如有）、执业（职业）资格证书、注册证书（如有）等相关证书的复印件，以及社保缴费证明材料（提供所属地最近三个月在社保系统打印的本单位人员缴纳明细）复印件。
附录 7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）
| 设备名称 |
规格、功率及容量 |
单位 |
最低数量要求 |
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第三章 评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素与评审标准 |
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| 1 |
评标办法 |
若多个投标人综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）商务和技术得分较高的投标人优先； （2）投标报价低的投标人优先； （3）投标人在最新信用评价结果中信用等级较高的投标人优先。
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| 2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用工程保函形式提交，保函的格式、保函金额均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了纸质工程保函原件或电子担保工程保函。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件固化、上传符合招标文件规定 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。网上开标系统填报的投标报价与投标函中报价不一致的，以投标函中报价大写金额为准。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人 须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件固化、上传符合招标文件规定。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
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| 2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证或者基本存款账户信息；〔见附录 1〕 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定；〔见附录 1〕 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定；〔见附录 2〕 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；〔见附录 3〕 （5）投标人的信誉符合招标文件规定；〔见附录4〕 （6）投标人的项目经理和项目总工（技术负责人）资格、在岗情况符合招标文件规定；〔见附录 5〕 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定；〔见附录 6〕〔见附录 7〕 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形； （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
续上表
| 条款号 |
条款内容 |
评审标准 |
| 2.2.1
|
分值构成 （总分100分） |
第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计：45 分 履约信誉： 5 分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 50 分 |
| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 方法一：评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算：所有通过初步评审合格投标人投标报价的算术平均值 （3）评标基准价的确定： 评标基准价=所有通过初步评审合格投标人投标报价的算术平均值*0.5+最高投标限价*0.5作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 两 位小数 |
| 评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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| 条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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| 2.2.4 (1) |
施工组织设计 |
45分 |
总体施工组织布置及规划 |
5分 |
总体养护服务部署合理，服务分区、班组设置、驻地布设、人材机资源调度计划能够匹配 G1816 高速（含特长隧道、特大桥）及 S326 二级公路线长、桥隧占比高、高寒高海拔特点。方案完善得 4～5 分；基本满足要求得 3 分；存在明显缺陷 0～2 分。 |
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| 主要工程项目的养护方案、方法及技术措施 |
9分 |
包含路基、路面、桥涵、隧道、交安设施日常巡查、经常性保养、零星小修处置方案；针对特大桥、特长隧道病害排查、观测、小修技术措施科学，符合现行规范。方案完善得 7～9 分；基本满足得 6 分；缺陷较多 0～5 分。 |
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| 养护进度计划及保证措施 |
3分 |
养护巡查、周期性保养、零星小修时序安排合理，季节性养护（防冻、除雪、汛期排查）计划清晰，进度保障措施可行。完善得 2.5～3 分；基本可行得 2 分；较差 0～1 分。 |
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| 质量保证体系及措施 |
3分 |
养护质量管控体系健全，日常巡检记录、技术状况评定、质量自检、考核闭环机制完整。完善得 2.5～3 分；基本可行得 2 分；较差 0～1 分。 |
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| 安全保障体系及措施 |
4分 |
安全生产管理制度、风险辨识、高风险作业管控措施齐全。完善得 3～4 分；基本可行得 2.5 分；较差 0～2 分。 |
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| 环境保护、水土保持、文明养护措施 |
3分 |
养护垃圾处置、扬尘控制、高原生态保护、文明作业措施符合要求。完善得 2.5～3 分；基本可行得 2 分；较差 0～1 分。 |
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| 项目风险预测与防范、事故应急预案 |
4分 |
针对高原降雪冻雨、隧道突发事件、桥梁病害、高边坡险情识别全面，应急队伍、物资、处置流程方案完整。完善得 3～4 分；基本可行得 2.5 分；较差 0～2 分。 |
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| 交通保通方案及措施 |
6分 |
运营高速占道、隧道内养护作业导改、标志布设、远端预警、现场值守、报批流程、车流疏导、保通应急处置方案完整，针对性强。方案完善得 5～6 分；基本可行得 4 分；不完善 0～3 分。 |
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| 施工标准化技术方案 |
5分 |
养护作业工序、现场布设、安全防护、标识标牌、内业资料标准化管理方案完整规范，适配高原高速桥隧养护特点。方案完善得 4～5 分；基本可行得 3 分；不完善 0～2 分。 |
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| 农民工工资支付保障措施 |
3分 |
实名制、工资专户、考勤台账、按月代发、工资公示、欠薪预警、欠薪应急处置机制齐全。方案完善得 2.5～3 分；基本满足得 2 分；不完善 0～1 分。 |
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| 2.2.4 (2) |
评标价 |
50分 |
投标报价得分计算公式： 评标基准价=所有通过初步评审合格投标人投标报价的算术平均值*0.5+最高投标限价*0.5作为评标基准价。 未通过形式评审、资格评审、响应性评审的投标人的投标将被否决，其投标报价不参与评标基准价的计算。 投标人报价得分具体计算方法如下，计算结果保留到小数点后两位。 偏差率=∣（投标人报价-评标基准价）∕评标基准价×100%∣ （1）如果投标人报价=评标基准价，报价得分=50-偏差率×100=50分 （2）如果投标人报价>评标基准价，报价得分=50-偏差率×100×E1 （3）如果投标人报价<评标基准价，报价得分=50-偏差率×100×E2 其中偏差率系数E1=0.1，E2=0.05。 |
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| 2.2.4（3）
|
其他因素
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履约信誉 |
信用评价 |
5分 |
注：投标人信用等级以“全国公路建设市场监督管理系统”内“全国公路从业单位信用评价结果”为准。 |
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