葫芦岛分行连山支行营业室原址装修改造项目招标

文件

包件：葫芦岛分行连山支行营业室原址装修改造项目

（招标编号：A06H319A26075000/01）

中国农业银行股份有限公司（葫芦岛分行）

2026-07

总 目 录

第一章  招标公告或者投标邀请函（适用邀请招标）

招标公告

项目所在地区：辽宁省，葫芦岛市

一、招标条件

本招标项目葫芦岛分行连山支行营业室原址装修改造项目已批准建设，项目编号为 A06H319A26075000 ，招标人为中国农业银行股份有限公司葫芦岛分行，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为  100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二、 项目概况

项目名称：葫芦岛分行连山支行营业室原址装修改造项目；

招标单位：中国农业银行股份有限公司葫芦岛分行；

标段划分：本项目不划分标段，选取 1 名中标人；

招标范围：连山支行营业室原址装修改造工程，具体详见工程量清单及图纸；

建设地点：葫芦岛市连山区连山大街 20 号楼；

计划工期：60 天；

招标控制价：100.17 万元（不含税）；

质量要求：合格；达到“技术服务需求书 ”里的要求。

三、投标人资格要求

葫芦岛分行连山支行营业室原址装修改造项目的投标人资格能力要求：

（一）投标人具有独立承担民事责任能力。

（二）投标人为一般纳税人，能够开具增值税专用发票。

（三）截止投标截止日，未被“信用中国 ”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（四）投标人或所投产品/服务未被列入《中国农业银行集中采购禁入名录》。

（五）投标人法定代表人、控股股东或实际控制人与采购人高管人员及使用需求部门、采购部门关键岗位人员无夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

（六）禁止存在下列关联关系情形的投标人同时参与本项目采购：

1.存在控股、管理关系；

2.一方直接持有另一方股权，比例超过 20%；

3.同时被第三方法人或非法人组织或自然人直接持有股权，比例超过 20% （国家控股的投标人除外）；

4.单位负责人、董事、监事等主要人员之一为同一人（以“ 国家企业信用信息公示系统 ”显示的“主要人员信息 ”名单为准）。

（七）投标单位法定代表人授权的委托代理人应具有与投标人单位签订的一年以上（含一年）的劳动合同及至投标截止日最近五个月（含当月）中任意连续三个月为授权代理人缴纳社会养老保险关系证明。

（八）投标人须具有装饰装修工程专业承包贰级（及以上）资质以及消防设施工程专业承包贰级（含）以上资质，具有建设行政主管部门核发安全生产许可证。

（九）本项目不允许联合体投标，不允许转包或分包。

四、招标文件的获取

（1）招标文件领取时间：2026 年 7 月 8 日至 2026 年 7 月 15 日 8:30-16:00。未领取招标文件的投标人不得参加投标，截止时间为领取招标文件时间。

（2）招标文件获取地址：http s://jc.abchina.com.cn（中国农业银行农银e 采平台电子招采中心），以下简称“ 电子招采中心 ”。

招标文件获取方式：登录电子招采中心，线上下载。相关操作要求及常见问题请查看农银 e 采平台门户“帮助中心 ”，并将领取单位名称、联系人、联系电话发到邮箱 71527706@qq.com。

提示：

1.电子招采中心下载招标文件为潜在投标人必要操作步骤，否则将无法在采购平台参与线上投标。

2.潜在投标人应充分考虑平台注册、资料准备及上传、注册申请后台审核等流程所需的时间和不可预见因素。

3.投标人领取招标/采购文件时，需先签署保密承诺书：供应商点击「招标/采购文件领取」按钮后，系统将弹出保密承诺书签署页面，需加盖单位 CA 及法定代表人（或授权代表）CA 并提交，方可下载招标/采购文件。通过此方法提交的，系统自动校验，无需人工审核。供应商报名暂时无法办理 CA，或情况紧急无法线上签署保密承诺书，联系代理公司，向代理公司提供「线下确认保密承诺书」。

五、澄清答疑时间安排

各投标人如果对本项目招标文件有任何澄清要求，请于 2026 年 7 月 16 日16 点 00 分 00 秒前在电子招采中心提出，招标人将在电子招采中心发出澄清文件。

六、投标文件的传输递交

投标文件传输递交的截止时间（投标截止时间）：北京时间 2026 年 7 月 31日 10 点 30 分。本项目将通过电子招采中心进行查看投标人、标书解密、标书导入、唱标等环节。

在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，逾期完成传输递交的投标文件，招标人不予受理。

投标文件传输递交方式：

1.投标人应按照招标文件和电子招采中心相关操作要求，编制并加密投标文件；

2.投标人应按照招标文件和电子招采中心相关操作要求，在投标截止时间前，通过电子招采中心完成投标文件的传输递交；

3.现场解密地点（可选）：

注：备份投标文件及招标文件中规定其他材料的递交：

3.1 备份投标文件及招标文件中规定其他材料递交的截止时间同投标截止时间，逾期递交的，招标人予以拒收。

3.2 备份投标文件及招标文件中规定其他材料的递交地点：同现场解密地点。

七、发布公告的媒介

本次招标公告已在中国农业银行农银 e 采平台门户上发布，同时在中国招标投标公共服务平台、中国金融集中采购网等媒介上发布。

八、注意事项

1.投标人应按照电子招采中心相关操作手册进行下载电子招采中心工具包、注册、办理 CA 数字证书、报名、申领招标文件、投标文件制作加密上传、参与开标等操作。

2.投标人在农银 e 采平台注册后，请将公司名称、联系人、联系方式等信息发送招标代理机构联系人邮箱后，由平台管理审核。

3.投标人应充分考虑平台注册、办理 CA 数字证书、资料准备及上传、注册

申请后台审核、招标文件下载、投标文件上传等流程所需的时间和不可预见因素。投标截止时间前未完成投标文件递交传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传递交投标文件，电子招采中心将拒收。

4.4.1 投标人除在电子评审系统上传投标文件外，应在递交投标文件截止时间前提交按招标文件规定的以介质形式（U 盘）存储的密封备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致。投标人仅提交备份文件的，投标无效，不再要求提供纸质文件。

4.2 开标时刻远程解密或现场解密，如选择现场解密，各投标人需自行携带笔记本电脑（提前下载好所需插件，保持网络连接畅通）及 CA 数字证书等电子设备至开标现场，现场进行 Ukey 登录解密等相关操作。

4.3 如因投标人原因，未能在规定时间内成功完成报价解密，视为放弃投标，如因电子招采中心或系统故障，将合理延长解密时间。

九、联系方式

招标人名称：中国农业银行股份有限公司葫芦岛分行

地址：葫芦岛市龙港区龙湾大街 11 号

招标代理机构名称：辽宁工程招标有限公司

地    址：沈阳市和平区南九马路47 号

邮    编：110005

项目负责人：唐晓帆

电话：024-23382836

电子邮箱：lngczbg s220@163.com

中国农业银行股份有限公司葫芦岛分行辽宁工程招标有限公司

2026 年 7 月 8 日

第二章  投标人须知

投标人须知前附表

1 、总   则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 本工程不接受联合体投标。

投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

（3）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（4）为本工程的监理人；

（5）为本工程的代建人；

（6）为本工程提供招标代理服务的；

（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（9）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（10）被责令停业的；

（11）被暂停或取消投标资格的；

（12）财产被接管或冻结的；

（13）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（14）投标单位法定代表人、控股股东或实际控制人与采购人高管人员及使用需求部门、采购部门关键岗位人员有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

（15）被“信用中国 ”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（16）投标单位或所投产品/服务被列入《中国农业银行集中采购禁入名录》。

（17）禁止存在下列关联关系情形的投标人同时参与本项目采购：

1.存在控股、管理关系；

2.一方直接持有另一方股权，比例超过 20%；

3.同时被第三方法人或非法人组织或自然人直接持有股权，比例超过 20% （国家控股的投标人除外）；

4.单位负责人、董事、监事等主要人员之一为同一人（以“ 国家企业信用信息公示系统 ”显示的“主要人员信息 ”名单为准）。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标代理机构，以便招标代理机构澄清。未在上述规定时间内提出的问题，招标代理机构有解答和拒绝解答的权利。

1.10.3 现场踏勘后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

本工程不得分包、转包。

1.12 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

1.13 保密和知识产权

1.13.1 招标人对招标文件依法享有知识产权.

1.13.2 本招标文件所包含的信息属于保密信息，无招标人书面许可，任何单位或个人都无权披露、复制、使用、转让或者允许他人使用。领取招标文件的投标人被视为无条件对本招标文件的内容负有保密义务。

1.13.3 招标采购结束后，无论投标人是否成交，均应当对本招标文件履行保密承诺。

1.13.4 投标人未经招标人同意不得转让本招标文件。

2、招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸（另附）；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清和修改

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标文件递交截止期 10 日前通过电子招采中心提出。招标人认为有必要的，在投标文件递交截止期日前通过电子招采中心发出澄清文件（不包括问题的来源，答复的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交投标截止时间至少 15 日前，通过电子招采中心发出澄清文件，不足 15 日的，招标人应当顺延递交投标文件的截止时间，投标人认为不需顺延递交投标文件截止时间的除外）。投标人不在澄清期限内提出，招标人有权不予答复。

2.2.2 任何对招标文件的澄清均为招标文件的组成部分，并具有同等的法律效力。如招标文件的澄清与原招标文件有矛盾，以日期后者为准。

2.2.3 投标人接受招标人的澄清回复、招标文件澄清，应尽快通过电子招采中心递交有效回执后，下载澄清与修改文件，确认已收到澄清文件，如投标人由于自身原因没有获取澄清文件，视为投标人已收到该澄清文件，可能造成的后果由投标人自己承担。

2.2.4 为使投标人有充分的时间对招标文件的澄清进行研究以便准备投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通过电子招采中心发出，如投标人由于自身原因没有收到推迟开标文件，视为投标人已收到该文件，可能造成的后果由投标人自己承担。

2.2.5 招标人项目/投诉质疑联系人信息见投标人须知前附表。

3、投标文件

3.1 投标文件编制的原则

3.1.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要

求编制完整的投标文件。

3.1.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。

3.1.3 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。

3.1.4 投标文件应使用电子招采中心自带的投标文件制作工具进行编制、签章和加密，生成加密版电子投标文件（后缀为.ABCTF），同时生成非加密版电子投标文件（后缀为.nABCTF），并在投标截止时间前完成将加密版电子投标文件传输递交至电子招采中心。非加密版电子投标文件作为备份投标文件。

3.1.5 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人须承担的风险，并可能导致其投标被拒绝。

3.1.6 投标文件一般指加密版电子投标文件；备份投标文件启用时，投标文件指非加密版电子投标文件。

3.2 投标的语言和计量单位

3.2.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用投标人须知前附表规定的语言书写。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文（汉语）的翻译本，在解释投标文件时以中文（汉语）为准。

3.2.2 投标文件中所有的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

3.3 投标文件的组成

3.3.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）投标保证金；

（4）已标价工程量清单；

（5）项目管理机构；

（6）资格审查资料；

（7）投标人须知前附表规定的其他材料。

（8）施工组织设计；

注：1、中标后项目经理及主要管理人员必须与投标文件中所填报的一致，合同履行期间不得随意更换；

3.3.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3） 目所指的联合体协议书。

3.3 投标报价

3.3.1 投标人应按第五章“工程量清单 ”的要求填写相应表格。并按现行《建设工程工程量清单计价规范》进行报价，投标报价由投标单位根据本企业实际情况自行确定。

3.3.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单 ”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。

3.3.3 工程投标报价要求

3.3.3.1 投标报价是招标文件确定的招标范围内的全部工程内容的价格体现。

3.3.3.2 本工程由投标人依据现场实际情况及招标人提供的施工图纸、招标文件、补充通知澄清（答疑）纪要中提出的工程技术、质量、工期要求、承包范围，按照国家现行有关规定，结合企业实际，考虑各种风险因素后确定投标报价。

3.3.3.3 如提交修正报价，须提供修正报价理由、依据和修正报价明细表，否则不予接受。

3.3.4 投标报价编制要求

3.3.4.1 招标人提供的工程量清单，所列项目、顺序和数量均不得做任何修改。每一个子目和单项均须计算填写单价和合价，投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在其它单价和合价中。除招标人对工程量清单做出调整外，投标人不得擅自修改。

3.3.4.2 除非合同中另有规定，具有标价的工程量清单报价表中所报的单价和合价以及报价汇总表中的价格应包括施工设备、劳务、管理、材料（甲供材料除外）、安装维修、保险、工程施工中的所有实验费、检测费以及合同包含的所有风险、责任等各项费用。

3.3.4.3 投标人的投标报价为签订合同和工程结算的依据，投标人在编制投标报价时，应充分考虑市场变化，预测各种风险。在施工期间，如无设计变更和合同内容调整，投标人填报的固定综合单价、各项措施费以及投标总价均不作任何调整。

3.3.4.4 投标单位须根据招标文件、设计文件等以及现场实际，充分考虑安

全、文明施工、各种保护和围护、材料保管、降噪、用水用电等因素，预测各种风险，合理填报各项费用。施工时实际发生的一切措施均须考虑到措施费中。

3.3.4.5 规费和税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定制定的，具有强制性，须按现行规定填报。

3.3.4.6 工程结算原则

3.3.4.6.1 措施项目清单与计价表中的措施费用在建设过程中和结算时不予调整。投标时未列明的或未填报报价的项目（如冬、雨季施工费等）也不予增加。

3.3.4.6.2 规费的结算原则：按现行规定。

3.3.4.6.3 材料价格：

本次招标的材料价格（甲控材料除外）不进行调整，投标人应充分考虑材料价格波动的风险因素。

3.3.4.6.4 结算时工程量以实际发生为准。因设计变更和合同内容调整而引起的工程量的变化，参照原中标单价进行结算。

3.3.4.6.5 投标人在中标后如发现施工图纸与工程量清单项目特征描述不符的，投标人应立即向招标人报告，由招标人决定此工程量清单项目的具体做法，如确需增加新的工程量清单项目则由中标人根据新的项目特征提出相应工程量清单项目新的综合单价，经招标人确认后作为结算依据。

由于非中标人原因，发生设计变更或分部分项工程量清单漏项等，由此引起新的工程清单项目，其对应的综合单价按以下方式确定：

1.合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；

2.合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

3.合同中没有适用或类似的综合单价，由中标人提出新的综合单价，经招标人确认后执行。

由中标人提出的新的综合单价，招标人按如下原则进行确认：

据辽宁省现行计价依据及相关费用标准、项目发生当期发布的《辽宁省工程造价信息》中的材料价格（如《辽宁工程造价信息》中无此类材料价格时，材料价格由中标人提出，经监理人和招标人确认后作为结算依据）、国家及省、市、行业建设主管部门对于工程计价的相关规定等进行组价，经监理人和招标人确认后作为结算依据。”

辽宁省现行计价依据及相关费用标准没有的工程量清单项目，其综合单价由中标人提出新的综合单价，经监理人和招标人确认后作为结算依据。”

3.3.4.6.6 在施工期间，人工费不调增。

3.3.5 合同方式

本工程采用固定单价合同。

3.3.6 投标货币

投标报价以人民币为货币单位，投标报价均保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

3.4 投标有效期

3.4.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4.3 延长投标有效期的，投标保证金有效期相应延长，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

3.5 投标保证金

3.5.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式 ”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.5.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.5.3 未成交（中标）投标人的保证金应在成交（中标）通知书发出后退还，成交（中标）投标人的保证金应在合同签订后退还。依法不予退还的保证金归委托行所有。

3.5.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.6 资格审查资料

3.6.1 “投标人基本情况表 ”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料复印件。

3.6.2 “近年财务状况表 ”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6.3 “近年完成的类似项目情况表 ”及相关人员业绩应附施工合同的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6.4 “正在施工和新承接的项目情况表 ”应附中标通知书或合同协议书复印件。

3.6.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.6.1 项至第3.6.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.7 备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.8 投标文件的编制

3.8.1 投标文件应按第八章“投标文件格式 ”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.8.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.8.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位电子章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.8.6 投标人编制施工组织设计的要求（暗标）

编制时可采用文字并结合图表形式说明施工方法；拟投入本项目的主要施工设备情况、拟配备本项目的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的施工方案、工程质量、环境保护、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。

4 、投  标

4.1 投标文件的密封和标记

4.4.1 投标人应在电子招采中心上传加密版电子投标文件，现场递交备份投标文件（非加密电子投标文件）（如需），详见投标人须知前附表。

备份投标文件应与电子招采中心上传加密版电子投标文件内容一致（如需）。

4.4.2 投标文件规定盖章的地方，应盖投标人电子印章，按要求加盖法定代表人电子印章或经正式授权并对投标人有约束力的授权代理人电子印章。授权代表须出具“法定代表人授权委托书 ”附在投标文件中。

4.4.3 如需现场递交招标文件规定的其他纸质材料，投标文件应须逐页编制

页码并插入目录，便于招标人查阅文件。为节约纸张，绿色环保，建议尽量双面打印并简装纸质材料。（本项目不适用）

4.4.4 备份投标文件密封包装上应：

（1）清楚标明递交至投标人须知前附表中指明的地址；

（2）注明“投标人须知前附表 ”中指明的项目名称、采购编号，并注明“在—年—月—日—点（开标时间）之前不得启封 ”的字样。

密封包装应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟到 ”投标时，能予以退回。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应按照须知前附表规定的投标文件递交截止时间前，在“ 电子招采中心 ”递交加密版电子投标文件（并同时现场递交密封后的备份投标文件（如需））。

在标书解密环节中，所有投标人均按要求解密成功的情况下，即正常电子开标，无论投标人是否递交备份投标文件均不影响其提交的加密版电子投标文件的效力，备份投标文件均无效。

在标书解密环节中，部分投标人未按要求解密成功的情况下，即正常电子开标，无论投标人是否递交备份投标文件均不影响其提交的加密版电子投标文件的效力，备份投标文件均无效。

在标书解密环节中，全部投标人均未按要求解密成功的情况下，即非正常电子开标，招标人将使用“备份投标文件 ”继续进行开标活动，备份投标文件生效。投标人未提交备份投标文件的，视为撤回其备份投标文件。备份投标文件和线上递交的加密投标文件识别码不一致，视为撤销其备份投标文件。

4.2.2 投标人必须在规定的投标文件递交截止时间之前，选择是否上传投标文件。投标文件上传至电子招采中心后，注意保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交文件时间即为电子签收凭证时间。

4.2.3 投标人或其投标文件存在下列情形之一的，投标文件将被拒收：

1.投标人未按照招标文件规定的递交方式传输递交投标文件的；

2.备份投标文件生效的情况下，投标人未按照招标文件规定的递交方式递交备份投标文件的；

3.投标人未在投标文件传输递交截止时间之前完成传输递交有效投标文件；

4.投标人未在电子招采中心传输递交有效投标文件；

5.投标人未按照招标公告规定的期限和方式获取招标文件；

6.其他招标文件规定的情形。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改 ”字样。

5 、开  标

5.1 招标人在投标人须知前附表中规定的方式、时间和地点组织开标，本项目将通过电子招采中心进行投标文件上传、投标文件解密、开标、唱标等环节。电子投标文件的加密和解密必须使用投标人的同一企业数字证书。投标人少于 3个的，不得开标。

投标人应自行筹备相关设备及搭建开标环境所必需的一切措施（包括但不限于电脑（Windows 系统）、电源、CA 数字证书、网络、热点等）。投标人数字证书到期、遗失、损坏等不能使用的，应及时到数字证书颁发机构重新续期或补办。投标人由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。

每个投标人应在标书文件解密环节规定的时间内（原则上40 分钟）完成电子版投标文件的解密工作（使用制作投标文件所使用的 CA 数字证书解密）。并根据投标人须知第 16.1 条判断正常或非正常电子开标。

唱标环节。开标时未导入或记录的投标价格和折扣声明在评标时将不予考虑。

5.2 备份投标文件的效力：

同投标人须知。

5.3 开标时电子版投标文件解密的处理规则：

（1）全部投标人的电子版投标文件出现解密失败时，招标人/招标代理机构确认系统故障，

①可修复情况下，重新进入标书解密环节，按要求在规定的时间内（原则上40 分钟）进行第二次文件解密。原则上可重复该步骤；

②不可修复情况下，备份投标文件生效。

（2）部分投标文件未解密成功，按投标人须知第 16.1 条执行。

5.4 开标时，招标人或招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格，以及

招标人认为合适的其他内容。除了按照投标人须知第 18 条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。

5.5 招标人或招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按第投标人须知20.4 条的规定在开标时宣读的全部内容。投标人应在开标记录上签字确认（如需）。

5.6 如投标人未能在规定的时间内对投标文件进行解密，均视为投标人撤销其投标文件。

6 、评  标

6.1、评标会议

开标会议结束后，即召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标工作在监督部门监督下，由招标代理机构组织进行，评标委员会负责评标。

6.2 评标委员会

6.2.1 评标委员会由招标人负责依法组建。评标委员会负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。

6.3 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.4 评标

评标委员会按照第三章“评标办法 ”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法 ”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.5 评标内容的保密

6.5.1 公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，评审委员会及相关工作人员对凡属于对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况均不得向投标人或与该工程无关的其他人泄露。

6.5.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。

6.6 评标定标工作程序

6.6.1 招标人依法组建评标委员会；

6.6.2 评标委员会对实质上响应招标文件要求的投标文件，依据本项目评标办法进行综合评审，推荐拟中标候选人，并提交评审意见和提出中标候选结果；

6.6.3 招标人依法确定中标人。

6.7 投标文件的澄清

6.7.1 评标委员会和/或招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人应在电子招采中心保持在线状态，以便接收评标委员会发出的询问或澄清要求，并须按照评标委员会和/或招标人通知的时间就澄清的问题在电子招采中心进行澄清答复，该答复应加盖投标人电子印章或加盖投标人法定代表人或授权代理人电子印章，并将作为投标内容的一部分。

6.7.2 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。

6.8 错误的修正

6.8.1 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

投标文件错误修正原则：

①当众宣读的“开标一览表 ”中的各项内容与投标文件中内容不一致的，评标时按照“开标一览表 ”中的内容评审。但是，如果投标人中标，招标人有权选择当众宣读的“开标一览表 ”和投标文件中对于自身更加有利的价格/条款与该投标人签约。如果投标人不接受对上述要求，其投标文件将被拒绝。（特殊情况除外）

②如果开标一览表中的不含增值税报价与含增值税报价不一致，以不含增值税报价及所报税率调整含增值税报价；如果分项报价表与开标一览表不一致，则以开标一览表为准；如果单价汇总金额与总价金额不一致，则以单价金额计算结果为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

投标文件中当出现投标报价前后不一致时，以工程量清单为准；投标工期出现前后不一致时，以施工组织设计的工期计划为准；工程质量目标（标准）、项目经理名称前后不一致时，以投标文件填报的为准。

当单价与工程量的乘积与合价不一致时：

①若单价与工程量的乘积高于合价时，以合价为准，同时按比例调整单价；

②当单价与工程量的乘积低于合价时，以单价为准，同时调整合价。

6.8.2 评标委员会按上述修正错误的原则及方法，对投标文件进行修正。经

投标人确认同意后，修正后的投标文件对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的内容，则招标人将有充分理由废标。

6.9 投标文件的评价和比较

6.9.1 评标委员会将仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

6.9.2 评标委员会依据评标原则、评标办法，对投标人的工期、施工方案、企业业绩、项目经理、技术负责人、主要施工组织机构及专业人员、投标报价、财务状况等进行综合评价，推荐合格的中标候选人。

6.9.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求相符（招标文件有特别说明的除外），没有重大偏离的投标。所谓重大偏离系指影响到招标文件规定的投标人资质要求、服务质量、人员技术力量、合同条款明显不能满足招标文件的要求。这些偏离不允许在开标后修正，但招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的、非正规、不一致或不规范的地方。

6.9.4 如果投标实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。根据有关法律法规和招标文件的有关规定，如发现下列情况之一的，其投标将可能被拒绝：详见《投标人须知前附表》。

6.9.5 项目评审中，投标文件如出现下列情况的，应终止对投标文件做进一步的评审，并作无效标处理：

1.投标文件无法打开或不完整的；

2.投标文件中携带病毒并造成后果的；

3.恶意递交投标文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4.评审委员会认定的其他无效标情形。

6.9.6 项目评审中，澄清文件如出现下列情况的，应终止对澄清文件作进一步的评审，视同放弃澄清：

1.澄清文件无法打开或不完整的；

2.澄清文件中携带病毒并造成后果的；

3.恶意递交澄清文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；

4.评审委员会认定其他不予评审情形的。

7、合同授予

7.1 最终审查

7.1.1 最终审查的内容是对投标人的财务、技术、服务能力、商业信誉及招标人认为有必要了解的其它问题作进一步的考察，确定其是否有能力履行合同。

7.1.2 最终审查方式：

（1）最终审查主要依据投标人按招标文件要求提交的有效资格证明文件。

（2）招标人如果认为必要，也可采取对投标人进行询问或实地考察方式。投标人必须如实回答和接受招标人的询问或考察，并提供所需的有关资料。

7.7.3 按照排名顺序，被推荐的中标候选人若通过审查，则将其确定为中标人；如果其不符合中标条件，没有通过审查，则顺序考察下一个作为中标候选人的排名者。

7.7.4 招标人在授标时保留变更服务内容的权力

7.7.4.1 招标人在授予合同前，有权确定采购的内容和数量以及服务的内容。

7.7.5 接受和拒绝任何或所有投标的权力

7.7.5.1 招标人在授予合同之前，仍有拒绝任何投标人成交的权力，并对所采取的行为不说明原因。

7.7.6 中标通知书

7.7.6.1 中标人确定后，招标人将通过电子招采中心向其发出中标通知书。

7.7.6.2 中标通知书是合同的一个组成部分。

7.7.6.3 招标人发出中标通知书的同时，将评标结果通知其他投标人。招标人对未中标的投标人发出中标结果通知书。

7.7.7 签订合同

7.7.7.1 根据招标人需要，招标人与中标人在电子招采中心签订合同（可选）。

7.7.7.2 根据招标人需要，招标人与中标人签订合同（可选）。

7.7.7.3 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同组成部分。

8、重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的，经评审明显确定竞争性；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的;

（3）所推荐的中标候选人在不同程度上均存在问题，不能满足要求的。

（4）法律规定的其他情况

8.2 不再招标

8.2.1 招标人因两次或多次招标失败，需向原审批或核准部门申请改变招标方式或不再招标。

8.2.2 法律法规规定不再招标的情形

9、纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

9.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

9.2.3 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

（1）使用伪造、变造的许可证件；

（2）提供虚假的财务状况或者业绩；

（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（4）提供虚假的信用状况；

（5）其他弄虚作假的行为。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法 ”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 异议和投诉

9.5.1 投标人对招标文件有异议的，对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。对开标有异议的，应当在开标现场提出。对非依法必招项目评标结有异议的，应当在接到中标结果通知后三日内提出。对依法必招项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉，就

9.5.1 规定事项投诉的，应先向招标人提出异议。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门有权予以驳回。

10.保密和披露

10.1 保密和披露

10.1.1 投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本次招标项目的保密义务，不得将因参加本次招标获得的信息向第三方外传。

10.1.3 招标人有权将投标人提供的所有资料向负责评标的人员或与评标有关的人员披露。

10.1.3 招标人有权在认为适当或任何第三者提出要求（书面或其它方式）

时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合同的资料、中标人的名称及地址、中标价格和合同条款等有关信息。

10.1.4 根据国家财政部《国有金融企业集中采购管理暂行规定》（财金

【2018】9 号）相关规定，在非公开招标项目中，招标人将在采购合同签订之日起 3 个工作日内在招标人门户网站公开集中采购项目采购结果，涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（公开招标方式不适用）

11、其他

11.1 法律适用

11.1.1 本次采购及由本次采购产生的合同受中国法律制约和保护。

11.1.12 投标人一旦领取了本招标文件并参加采购，除偏离表中提出的偏离内容外，即被认为接受了本招标文件中的其他所有条件和规定。

12.绿色采购

12.1 投标人提供的产品与服务须符合相应的国家绿色认证标准，充分考虑使用方人体健康安全、资源节约和循环利用，减少环境影响等因素。

10、需要补充的其他内容评标程序补充：

10.1 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)

10.1.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标 ”)，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。

10.1.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下，评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作。在这种情况下，清标工作可以

在评标工作开始之前完成，也可以与评标工作平行进行。清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员，且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求，不得与任何投标人有利益、上下级等关系，不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利。清标成果应当经过评标委员会的审核确认，经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果，并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权，书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名。

10.1.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。

10.1.4 清标所参考的评审依据包括但不限于以下内容：

（1）招标文件；

（2）标底或招标控制价（如果有）；

（3）施工组织设计；

（4）投标人已标价的工程量清单；

（5）工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息（如果有）；

（6）工程所在地市场价格水平；

（7）工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额；

（8）经审计的企业近三年财务报表；

（9）投标人所附其他证明资料；

（10）法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等。

10.2 对投标价格的合理性进行评审

10.2.1 评标委员会结合清标成果，对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析，并判断其中任何可能存在的错误和不合理内容：

（1）算术性错误分析；

（2）错漏项分析；

（3）部分项工程量清单部分价格合理性分析：

（4）措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析；

（5）企业管理费合理性分析；

（6）利润水平合理性分析；

（7）法定税金和规费的完整性分析；

（8）不平衡报价分析（对明显过高或过低的价格进行分析）。

10.2.2 低于成本评审方法

本项目采用投标竞争性费用（投标竞争性费用=算术错误修正后且经初步评审后为有效投标的的投标总价-规费-安全文明施工费-暂列金-专业工程暂估价-给定的材料设备暂估价）进行比较，当投标报价的竞争性费用低于最高投标限价相应价格的   85%-90%  （具体数值由招标人根据工程项目具体情况选定），并且低于所有参与计算的投标报价相应价格算术平均值的90%-95%（具体数值由招标人根据工程项目具体情况选定）时，则视为该投标报价低于成本，评标委员会应当向该投标人发出进一步澄清通知，根据投标人澄清情况判定是否低于成本。

附表一：开标记录表

                （项目名称）施工开标记录表

开标时间：    年    月    日    时    分；开标地点：                 

招标人代表：             记录人：             监标人：

年        月        日

附表二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

                      （项目名称）施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1、

2、

......

请将上述问题的澄清于      年      月      日      时前递交至

（详细地址）或传真至         （传真号码）。采用传真方式的，应在     年

月     日     时前将原件递交至         （详细地址）。

评标工作组负责人：          （签字）

年         月         日

附表三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

               （项目名称）施工招标评标委员会：

问题澄清通知（编号：        ）已收悉，现澄清如下：

1、

2、

.....

投标人：                       （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：         （签字）

年        月        日

附表四：确认通知

确认通知

           （招标人名称）：

我方已接到你方       年      月      日发出的            （项目名称）施工招标关于               的通知，我方已于     年     月      日收到。

特此确认。

投标人：             （盖单位章）

年       月       日

附件 1

暗标的编制要求及评标标准

（适用于投标文件（暗标评审部分））

一、总则

本文的内容是针对采用暗标评审的特点和要求，对投标人须知正文和前附表中的相关规定进行的补充和细化。

二、暗标电子投标文件的编制要求

1.      内容仅依据暗标评标办法要求逐点应答；不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹；不得出现由评标委员会在评标现场可识别出具体投标人身份的特殊信息，例如公司名称（包括简称、外文名称、外文简称）、公司商标、公司官方网址（包括邮箱域名）、公司官方电话等。

如投标人的暗标文件出现与以上编制要求不符的情形，本次投标将以下第 (1) 种方式处理：

（1）涉及暗标评审模块对应的评分项得分为“0 ”分；

（2）投标人被否决投标。

2.     暗标投标应答应简明扼要，如招标文件有页数要求的应严格控制在所要求的页数之内，否则该部分内容得分为 0 分。如招标文件没有页数要求的，投标应答应以方便评标委员会评阅打分为主要原则，对无意义长篇累牍，一味堆砌文字，使得评委难以高效对应至评分点进行评分的，评委有权进行扣分或评为 0 分。

页数要求为：不做要求。

附件 2

附件 2                                                                   原件登记表

项目名称：

招标编号：

投标人名称：

评标委员会：

注：1.投标人在递交原件的同时，需递交一式二份此表。

2.投标人按项目将所递交业绩原件分别在表中列出。

3.“专家核对是否有效 ”列，投标人无需填写。

4.此表投标人可自行扩展。

第三章  评标办法

初步审查表

评审办法

1. 评标方法

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分、排序，按得分由高到低的顺序排名，最多推荐综合评分排名前 3 名的投标人为中标人。如投标人综合得分相等则评审总价低者排名高于评审总价高者；如综合得分、评审总价均相等，则按评标办法的第一项开始比较，得分高者排名高于得分低者， 以此类推直至区分投标人排名。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

见评标办法前附表

2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知 ”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会有权将其作为无效投标处理。

3.3 详细评审

3.3.2 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.3.3 评分分值计算得分应四舍五入，精确到小数点后两位。

3.3.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.4 投标文件的澄清

3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1 除第二章“投标人须知 ”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.5.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

注：1.计算得分应四舍五入，精确到小数点后两位。

2.如投标人开具可抵扣的增值税专用发票，按不含增值税报价计算评标价格，否则按含增值税报价计算评标价格。

3.关于评标办法中的“财务状况 ”部分，投标人须提供自身的（非合并报表）2023-2025 年度经第三方审计盖章的财务报告。评标时按照投标自身的财务报表评审（投标人无需提供合并报表）如投标人提供的财务报表中某项数据模糊难以辨认，视为投标人未提供该项财务数据。

（1）如会计师事务所对投标人出具了无保留意见之外的审计意见， 由评标委员会共同评议投标人财务状况及经营风险，并有权认定将出具无保留意见之外的审计意见的年度所有财务指标均不纳入评审，视为投标人缺少该年度财务数据。

（2）投标人须对纳入评分办法年度的财务报告中的财务数据的真实性及合法合规性作出承诺。若在本项目招标采购期间发现投标人纳入评分办法年度财务报告财务数据经有权行政管理部门认定存在虚假记载等违法违规情况的，评标委员会有权认定出现问题年度的所有财务指标均不纳入评审，视为投标人缺少该年度财务数据。

（3）当投标人已收到有权行政管理部门认为其年报财务数据存在虚假记载等违法违规情况的告知书，但尚未收到最终处罚决定的，如投标人认为其年报财务数据不存在虚假记载等违法违规情况，须提供针对有权行政管理部门处罚意见在规定的期限内提出的陈述、申辩、听证等相关正式材料。否则，评标委员会有权认定投标人年报财务数据存在违法违规情形。

（4）如投标人最近一个年度财务报告中出现净利润为负值或连续年度为负值的情况，投标人须出具说明，解释亏损产生的原因，说明投标人财务情况对合同履约是否产生影响。

5.如投标人提供的业绩案例证明材料模糊难以辨认、或业绩案例材料不全难以认定是否符合招标文件要求，即使在业绩证明材料原件中有相关内容，仍然被视为该业绩案例不符合招标文件要求。

6.如投标人提供的资质证书等文件模糊难以辨认是否符合招标文件要求，视为该资质证书不符合招标文件要求。

第四章  工程量清单导入

1、工程量清单说明

1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。

1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。

1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第七章“技术标准和要求 ”的有关规定。

2、投标报价说明

2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.2 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。

2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。

3、其他说明

无其他说明。

4、分部分项工程量清单

具体工程量清单、图纸详见附件：招标文件其他材料

第五章  技术要求与服务内容

葫芦岛分行连山支行营业室原址装修改造项目

技术服务需求书

一、项目基本信息

除有特别说明外，本技术服务需求书内容为本项目对供应商所提供货物及服务的具体要求，为关键性条款，即“*”条款，供应商应完全满足。如不满足“*”号条款的规定，供应商响应将被视为不合格响应而被拒绝。

二、项目背景

三、采购标的

（一）服务类别、内容、期限、范围、对象或用途：

1 、服务类别：装饰装修工程类服务。

2 、内容：按《中国农业银行 2025 版网点形象设计手册》、施工图纸以及我行现场实际要求进行装修，装修面积468.29 平方米，含网点装修改造所涉及的全部投资（含拆除项目及残土外运），工程项目包括内外装饰改造及配套水电工程、综合布线、消防工程；不包括按农行统一 VI 标准要求的灯箱、标识标牌、 LED 屏、监控和办公家具投资。

3 、期限：60 日历天内交付使用，边施工网点边营业。

4、范围：连山支行营业室原址装修改造工程，具体详见工程量清单及图纸。

5、对象：连山支行营业室营业用房，位于葫芦岛市连山区连山大街 20 号楼。

（二）最高限价：

本项目招标控制价不含税价 100.17 万元，税率 9%。

四、供应商资质要求

供应商资质要求可包括以下几方面内容：

1.  总承包或专业施工资质：

投标人须具有装饰装修工程专业承包贰级（及以上）资质以及消防设施工程专业承包贰级（含）以上资质，具有建设行政主管部门核发安全生产许可证。

2.供应商具有独立承担民事责任能力。

3.供应商为一般纳税人，能够开具增值税专用发票。

4.至递交投标文件截止日，供应商未被“信用中国 ”网站列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5.供应商所投产品/服务未被列入《中国农业银行集中采购禁入名录》。

6.供应商法定代表人、控股股东或实际控制人与采购人高管人员及使用需求部门、采购部门关键岗位人员无夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

7.禁止存在下列关联关系情形的投标人同时参与本项目采购：

（1）存在控股、管理关系；

（2）一方直接持有另一方股权，比例超过 20%；

（3）同时被第三方法人或非法人组织或自然人直接持有股权，比例超过20%（国家控股的投标人除外）；

（4）单位负责人、董事、监事等主要人员之一为同一人（以“ 国家企业信用信息公示系统 ”显示的“主要人员信息 ”名单为准）。

8.投标单位法定代表人授权的委托代理人应具有与投标人单位签订的一年以上（含一年）的劳动合同及至投标截止日最近五个月（含当月）中任意连续三个月为授权代理人缴纳社会养老保险关系证明。

9.本项目不允许联合体投标，不允许转包或分包。

五、技术（服务）要求

1.  承包方式：包工包料。

2. 主材供应及质量要求：

所有网线必须为超五类网线及以上，网点装修所用材料按照《葫芦岛分行网点建设项目材料品牌推荐清单》使用与推荐品牌同等档次的商品。承包单位采购的材料、设备需经建设单位认可批准并经监理单位认证后方可采购和使用。

3. 工期要求：60 日历天内交付使用。

4. 工程质量要求:（1）质量要求：承包人必须严格按照施工图纸进行施工，工程质量必须符合国家相关质量标准以及环保要求，符合《建筑工程施工质量验

收统一标准》 （GB50300-2017） 、 《建筑内部装修防火施工及验收规范》 （GB50354-2005）、《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2018）、《银行自助设备、自助银行安全防范要求》（GA745-2017）、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》 (GA38-2021）、《中国农业银行 2025 版网点形象设计手册》、《中国农业银行绿色网点建设指引》等相关标准；否则发包人有权要求返工，由此引起的各项费用和损失均由承包人承担，同时承包人应按合同约定承担违约责任。（2）验收标准：按照国家现行有效的施工验收规范进行验收，室内装修作业应符合室内装修作业现行有效的验收标准。（3）隐蔽工程验收： 收到承包人的检查通知后 24 小时内。如发包人、监理人未按照通知时间进行验收，承包人应提出延期验收要求，延期时间为 24 小时。未经隐蔽验收或验收不合格的，不得进入下道工序。承包人在进行隐蔽工程封闭前，应通过拍照或录像的形式予以记录，并在工程竣工后随竣工资料一并移交发包人存档。（4）竣工验收：承包人完成全部合同工作后，当工程具备以下条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。 监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交发包人，发包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后 10天内审批完毕并组织监理人、承包人等相关单位完成竣工验收。

5.施工过程要求：承包人必须至少指定壹名项目经理，与招投标文件一致，项目经理对现场管理负责，项目经理指导施工人员按照施工图纸及预算要求进行施工，对存在的问题及时沟通支行现场管理人员。投标人不得将工程转包或分包。施工时应采取必要的安全措施，满足安全施工需求，如施工过程中造成第三者人员及物品损害，由承包人负责。

6.设计规范要求（国家规范/行业规范）：符合《中国农业银行 2025 版网点形象设计手册》、《中国农业银行营业网点信息化信息系统基础环境设计规范》 (Q/ABC38-2025)、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》 (GA38 一 2021）等验收标准。

7. 其他：

项目经理和人员资质： 项目经理需具备房屋建筑工程专业贰级（及以上）建造师资格，并安全生产考核合格，且无在建工程。

其他未明确事宜按照我行 2025 版网点VI标准进行。

六、合同及其他要求

1.保密要求：承包人应对执行业务过程中知悉的发包人商业秘密（包括涉及本项目信息、业务信息、楼宇信息以及来自发包人内部的所有资料）负有永久保密责任，除法律、法规规定应披露的之外，不得以任何方式向第三人披露和不正当使用，否则，应当赔偿因泄露保密信息给对方造成的损失。承包人的保密义务不因本合同无效、被撤销、解除、变更或终止而变更或解除。

2.结算付款要求：

采取转账付款方式，按照工程进度付款。项目工程量完成 80%时，支付合同预算价款的64%；在工程竣工验收合格且发包人委托的审计公司审定工程决算并且安防、消防验收合格后，发包人可按决算审定额与已付合同预算价款的差额支付工程款项，其中预留决算审定额的 3%作为承包人施工质保金，工程质保期 2年（自竣工验收合格之日起，即省行、安防、消防验收合格之后），发包人于质保期满后如果没有存在遗留的工程质量问题的将一次性返还。

3.现场踏勘要求：

承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。

4.双方权利和责任：

发包人的权利与义务：（1）发包人驻工地代表，负责监督合同履行，对工程质量、进度进行监督检查，办理或上报验收、设计变更、材料代换、主要材料质量和价格认证及其他事宜；项目所在行基建管理人员，负责对发包人驻工地代表及项目建设进行管理，对施工质量、进度进行检查落实；（2）组织设计单位向承包人进行设计交底；（3）向承包人提供与工程有关的施工场地，以及与工程施工相关的现场资料；（4）及时检查施工质量，发现不符合施工图纸以及工程施工及验收规范的，有权要求承包人立即返工；（5）初步审查工程结算，按约定履行付款义务；（6）发包人有权提出工程变更，并应提前一天以书面形式通知承包人变更事宜，承包人必须按照变更的方案施工。变更费用按实纳入决算内调整。因施工环境、房屋结构、图纸设计等原因引起的变更，承包人应及时向发包人提出书面变更申请，发包人在收到承包人提出的书面变更申请 2 个工作日内应给予明确的书面答复。发包人未在规定的日期内给予答复的，视为不同意

变更，由此引起的后果，由发包人承担；（7）发包人有权查验承包人对农民工工资支付情况。

承包人的权利与义务：（1）按投标文件有关承诺，确定承包人施工现场负责人和承包人施工现场技术负责人，并提供所有专业技术人员和管理人员名单，在本合同签订 2 日内以书面形式通知发包人。在合同履行期内，未经发包人同意不得随意更换；（2）参加发包人组织的图纸会审和技术交底，拟定施工方案和进度计划，交发包人审定；（3）严格按照图纸施工，严格执行施工规范，确保工程质量，做好每次质量检查记录。按合同规定工期交付使用，及时提供竣工验收资料，编制竣工决算；（4）严格执行安全操作规程，防火安全规定，环境保护规定，施工现场管理规定，成品保护规定。否则，所造成的损坏、损失、伤亡等后果，所需费用和责任由承包人全部承担；（5）文明施工，未经发包人同意，施工中不得擅自拆改原建筑物结构及各种设备管线。施工垃圾按照发包人指定的地点堆放并及时清运，费用自负；（6）负责办理与施工有关的一切手续，所需费用由承包人全部自理；（7）承担本工程施工期间所用水电费用及发生的所有材料二次搬运费用；（8）在合同保修期内，对属于承包人的工程质量问题，承包人应在知悉该质量问题 2 天内响应并负责无偿修理。否则发包人有权使用质保金进行维修，不足部分的承包人应在发包人发出书面通知之日起 5 日内支付；

（9）配合其他合作单位的设备安装调试，达到设计使用效果及技术指标；（10）负责相关城建、城管、公安、消防部门开工、验收手续报送，通过葫芦岛分行、公安、消防等内外部验收；（11）负责环保考评报验，并通过环保部门验收，向我行提供相关验收证明材料；（12）承包人在项目建设过程中要及时向农民工支付工资，保障农民工工资足额及时支付，加强劳动用工管理，不得出现与农民工工资支付的相关矛盾；（13）承包人要建立书面工资支付台账，台账内容应包括支付日期、对象姓名、应付工资及代扣项目金额，以及银行代发工资凭证或领薪人员签字等内容。

5.违约罚则：

（1）如果承包人提供的货物、服务不符合合同约定要求，发包人有权要求换货或退货、拒付合同款项、要求赔偿损失、终止本合同，并将承包人列入发包人采购禁入名单。

（2）工程竣工每逾期一天，承包人应当按照签约合同价的0.2%标准向发包人支付逾期竣工违约金，不足一天按一天计。逾期竣工违约金的计算方法：签约合同价×0.2%×逾期天数。逾期竣工超过 20 天的，发包人有权单方解除或终止合同，并要求承包人承担赔偿责任。

（3）因承包人项目人员的原因给发包人造成损害，由承包人承担全部责任。

（4）承包人未经发包人书面同意，擅自更换项目人员或者未能按时更换不符合要求的项目人员的，发包人有权要求承包人赔偿相应损失。

（5）保修期内，承包人未能按合同的约定提供维修服务或不能在承诺时间内修复故障，发包人有权请聘第三方进行维修，由此产生的费用和损失由承包人承担。

（6）承包人开具的增值税专用发票符合以下情形之一的，发包人有权延迟支付应付款项，并要求承包人重新提供合格、正式发票，且发包人不承担延迟付款的任何违约责任，承包人各项义务仍按合同约定履行：开具作废、无效发票或因违反国家法律法规开具、提供发票的；开具发票种类错误，开具发票税率与合同约定不符；发票上的信息错误的；因承包人延迟送达、开具错误等原因造成发票认证失败等其他情况；如承包人拒绝重新提供或提供的发票仍不符合法律法规和监管规定的要求，发包人有权解除本合同，并要求承包人承担由此对发包人造成的全部损失；如果承包人向发包人开具虚假发票，发包人有权拒付合同款项、要求赔偿损失、终止本合同，并将承包人列入发包人采购禁入名单。因承包人未按合同约定提供增值税专用发票，而造成发包人无法抵扣增值税税额，发包人有权从未支付的合同款项中直接扣除发包人可抵扣税额；因承包人发票税率与合同约定税率不一致导致税额不一致，并有损发包人权益的，发包人有权将税额差额从未支付的合同款项中予以直接扣除；承包人违约造成发包人的费用增加和损失，发包人有权从未支付的合同剩余款项中直接扣除。如未支付的合同剩余款项不足以弥补发包人上述费用和损失，承包人应按发包人要求向发包人支付不足部分款项；承包人违反保密或农业银行客户信息保护义务的，发包人有权解除合同，并要求其承担全部法律责任，赔偿因此给农业银行及其客户所造成的全部损失。

6.发包人项目联系人和电话：陈奇（15184077510）。

7.其它：（1）承包人负责办理工程施工许可证等项目开工前的各种手续，

发包人配合。承包人负责办理建设项目所涉及的包括(但不限于)电业、城建、卫生、供暖、供水、环保等所有审批手续，并承担相应费用。负责协调与工程配套的发包人指定的材料设备供应商，确保工期。（2）承包方对所施工的结构工程（包括但不限于新制楼梯、砌体、内外墙砖等）安全性终身负责，如造成损失或人身伤害承包方负全部责任，并承担一切费用。

七、监督考核评价要求

见供应商监督考核评价方案。

八、附件

1. CAD 电子版图纸及相关；

2. 前期造价、咨询材料

附件1：葫芦岛分行网点建设项目材料品牌推荐清单